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기획회의 664호
기획회의<기획회의> 664호(2026.09.20.) “계간 <비욘드 로컬> 가을호 : 고향사랑기부제 현황 점검” <비욘드 로컬>은 출판전문지 <기획회의>가 기후 위기와 신자유주의적 불평등이 심화하는 전 지구적 위기와 출판·독서 문화의 쇠퇴 속에서 출판의 미래를 모색하고자 계간으로 펴내는 ‘잡지 속의 잡지’다. 거대한 담론이 전달하지 못하는 로컬 현장의 생생한 목소리를 담아, 지금 우리 사회에 정말 필요한 이야기를 고민해 본다. 이번 호에서는 대표적인 로컬 정책인 ‘고향사랑기부제’를 집중 조명한다. 다양한 관점으로 보는 고향사랑기부제의 현재 고향기부제 기부금은 지역 내 주민세와 법인세라는 제1의 자본과 지원금, 교부금 등의 국비라는 제2의 자본에 이어, 지역 재정 보완 및 자치·산업 활성화를 위한 효과적인 마중물 역할을 하는 제3의 자본이 될 수 있다. _조희정 <비욘드 로컬> 기획위원, 「20개 해시태그를 중심으로 본 고향기부의 쟁점과 과제」 중 2023년부터 시행된 고향사랑기부제는 2025년, 시행 3년 만에 모금액 1500억 원을 넘기며 새로운 지역 활성화의 가능성을 보여주고 있는 제도다. <비욘드 로컬> 가을호에서는 고향사랑기부제의 운영과 관련해 플랫폼, 지자체 행정 등의 구조적 문제를 짚어보고, 비슷한 고향납세 제도를 성공적으로 운영해 온 일본의 사례를 분석해 본다. 또한 고향사랑기부제를 통해 지역의 문제를 해결한 실제 사례들을 소개한다. 먼저, 고향사랑기부제 플랫폼인 ‘위기브’의 운영진이 그간의 성과와 운영기를 돌아보며, 민간 플랫폼 운영자로서 바라보는 고향사랑기부제의 방향성에 대한 생각을 들려준다. 위기브는 제도 시행 초기부터 프로젝트 기반의 지정기부 시스템으로 지역의 문제를 해결하고, 관계인구를 늘리는 데 기여해 왔다. 지정기부는 지역의 시급한 문제를 숨기지 않고 시민들에게 알리면서, 단순한 지방재정 보완책을 넘어 지역과 시민이 만나는 새로운 접점을 만드는 방식이다. 이어지는 꼭지에서 로컬 전문가 황종규 동양대학교 행정학과 교수는 이러한 지정기부 시스템에서 읍면 단위의 재정 확보와 자치권 강화를 통한 농촌문제 해결의 가능성을 본다. 현재 우리나라의 농촌 정책은 시군 단위를 기본으로 설계되어 특정 읍면의 절박한 문제는 예산 지원의 우선순위에서 밀리기 쉬운 구조이나, 읍면 단위 지정기부를 통해 읍면 주민자치에 실질적인 재정적 뒷받침을 제공할 수 있다. 또한 기부 참여자에게도 ‘답례품 쇼핑’에 그치지 않고 지역의 문제를 함께 해결했다는 감각을 준다. 기부의 재정적 효능이 실제 생활권 단위에서 더 선명하게 나타나는 현상은 우리가 벤치마킹한 일본 고향납세에서도 찾아볼 수 있다. 다만 일본의 정촌은 그 자체로 독립된 자치단체인 반면, 한국의 읍면은 시군 산하의 행정 단위에 불과해 구조적인 혁신이 필요한 상황이다. 고향사랑기부제의 현장 전문가인 김대호 에코크리에이터 대표는 고향납세를 통해 지역의 재정자립도가 유의미하게 높아진 일본과 우리나라의 제도를 비교 분석하며, 앞으로 고향사랑기부제가 더욱 발전하기 위해 보완해야 할 점들을 짚는다. 그러면서 고향사랑기부제라는 기회를 통해 수도권과 대도시에 집중된 미디어와 국민들의 관심을 지역으로 돌려야 한다고 지적한다. 이어지는 두 편의 글은 고향사랑기부제를 활용해 지역 변화를 주도한 실무자들의 이야기다. 전남 영암군이 2025년 32억 원이라는 전국 최고 수준의 모금액을 달성한 비결은 경직된 기존 행정의 문법을 벗어나 발로 뛰는 홍보였다. 적극적인 홍보와 투명한 정보 공개를 통해 고향사랑기부제를 지역 브랜딩의 기회로 활용한 사례다. 부산의 ‘끼리라면’은 고향사랑기부제 기부금을 기반으로 조성한 공공 라면카페로, 친근한 음식인 ‘라면’을 매개로 자연스럽게 지역 주민들 간의 소통을 강화하고 있다. 누구에게나 열려 있는 이 특별한 복지 공간은 민간 비영리단체인 복지관과 지자체의 협력을 통해 탄생했다. 앞으로 고향사랑기부제 운영에서 영암군의 사례처럼 적극적인 행정이 늘어나고, 끼리라면의 사례에서 보듯 비영리단체의 역할이 강화되기를 기대해 본다. 가치 있게 존재할 수 있도록 타인에게 인정받으며 안심하며 편하게 머무를 수 있는 곳, 일본에서 말하는 이른바 ‘이바쇼居場所’ 만들기에 대한 이야기다. 실제로 극 중에서 미도리가 왜 굳이 핀란드까지 와서 가게를 하냐고 묻는데, 사치에는 “여기라면 살아갈 수 있겠다” 싶어서 선택했다고 대답한다. 그렇다. ‘이곳이라면 살아갈 수 있겠구나’ 하고 느끼는 감각이 지역 이주를 결정하게 만든다. _박우현 콘텐츠PD, 「당신의 이바쇼는 어디입니까?」 중 이슈 글에 더해, 봄호와 여름호에 이어 지역을 주제로 한 콘텐츠를 큐레이션하는 ‘로컬 콘텐츠 리뷰’를 실었다. 이번 ‘로컬 콘텐츠 리뷰’에서는 주로 ‘힐링 영화’로만 소비되어 온 <카모메 식당>과 <안경>을 로컬적 삶이라는 관점으로 연결하며, ‘이바쇼’ 즉 환대와 연결의 감각 속에서 존재의 가치를 느낄 수 있는 곳이 자신만의 로컬이라고 말한다. 다른 지역의 문제에 공감하고, 응원하며 서로 연결되고자 하는 고향사랑기부제의 근본적인 취지를 다른 각도로 되새겨 보게 하는 표현이다.₩18,000₩16,200 -
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기획회의 658호
기획회의<기획회의> 658호(2026.06.20.) “계간 <비욘드 로컬> 여름호 : 지역 정책의 타깃” <비욘드 로컬>은 출판전문지 <기획회의>가 기후 위기와 신자유주의적 불평등이 심화하는 전 지구적 위기와 출판·독서 문화의 쇠퇴 속에서 출판의 미래를 모색하고자 계간으로 펴내는 ‘잡지 속의 잡지’다. 거대한 담론이 전달하지 못하는 로컬 현장의 생생한 목소리를 담아, 지금 우리 사회에 정말 필요한 이야기를 고민해 본다. 지방선거가 막 끝난 지금, 지역 정책의 관점 전환을 위해 무엇에 주목해야 할까? 현장과 정책 사이의 빈틈을 메워가고 있는 사람들의 이야기 세련된 기획서과 희망 가득한 비전으로 정책 테두리 안에 안착해 역량을 발휘하는 이들이 있지만, 자로 잰 듯한 정책 테두리 밖에는 틈새가 존재한다. 이 틈새는 역설적이게도 현장의 활동가들과 주민들이 자발적으로 대안을 만들어 가는 가능성의 공간이 되기도 한다. _조아신 <비욘드 로컬> 기획위원, 「지역 정책의 틈새를 메우는 사람들」 중 행정이 기대하는 지표 밖에는 정책과 예산에서 소외된 채 묵묵하게 지역을 지탱하는 흐름이 존재한다. 지역 정책의 타깃을 고민해 보는 이번 여름호에서는 지금 지역에서 정책적으로 덜 논의되는 중장년층의 지역 이주와 지역살이 이야기를 중심으로, 현장과 정책 사이의 빈틈을 메워가고 있는 사람들의 이야기를 자세히 들어본다. 아파트를 공동체의 지속 가능성을 도모하는 공동 생활 기반으로 바라보는 ‘커먼즈’ 사례에서는 지역 정책의 관점을 전환하는 세 가지 키워드인 ‘지역성’ ‘관계와 시간’ ‘다양성’에 주목해 볼 수 있다. 중장년 네트워크 포럼 ‘컴, 투게더’는 기존 지역 정책과 다르게 삶의 회복을 바라는 언어로 생애 전환기의 자존감을 지키는 공모의 장으로서 중장년층의 실존적 고민에 답한다. 관의 지원을 받지 않고 자발적 운영을 통해 12년 넘게 이어져 오고 있는 ‘지리산 목화장터’는 중장년층과 청년들이 힘을 합쳐, ‘돈으로 살 수 없는 관계자산’의 힘을 여실히 보여준다. 독립잡지이자 뉴미디어 플랫폼인 <매거진S> 사례도 흥미롭다. ‘로컬을 지향하지 않는 로컬 잡지’라는 역설적인 제목으로 소개하는 <매거진S>는 ‘먹고사니즘’을 중심으로 지역 내 틈새 이슈를 깊이 있게 다루며 지역의 사람들과 깊은 관계를 쌓아왔다. 곧 3호 발행을 앞둔 <매거진S>가 보여줄 지역 내 ‘서사의 깊이’가 기대된다. 또 2021년 개국한 경남 창원시의 마을 라디오 ‘진해마을라디오’ 사례를 통해서는 사람이 모이고, 이웃하고, 소통하며, 함께 살아가고 있음을 보여주는 마을미디어 지원 정책의 필요성에 대해 들어볼 수 있다. 지역의 사람들을 품는 지역 정책을 기대하며 이제 우리는 창업을 이벤트가 아니라 인생의 선택지로 바라봐야 한다. 청년들이 실패를 두려워하지 않고 도전할 수 있을 때, 그리고 실패 후에도 다시 사회로 복귀할 수 있을 때, 비로소 대한민국은 ‘창업 국가’라는 구호를 넘어 진정한 창업 국가에 가까워질 수 있을 것이다 _이복연 패스파인더넷 대표, 「‘창업 국가’의 신기루를 넘어」 중 봄호에 이어 여름호에서도 지역 정책을 심층 탐구하는 ‘로컬 정책 돋보기’, 지역을 주제로 한 콘텐츠를 큐레이션하는 ‘로컬 콘텐츠 리뷰’를 실었다. 추가로 인터뷰 연재인 ‘사람으로 만나는 로컬’을 통해 로컬 현장에서의 삶과 경험을 더 깊이 있게 들여다볼 수 있다.₩18,000₩16,200 -
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기획회의 657호
기획회의<기획회의> 657호(2026.06.05.) “대격변의 시대, 출판의 미래는” 변동성이 큰 국내외 정치·경제 상황과 AI의 발전, 지식 콘텐츠의 위상 변화 등 지금의 출판산업은 그야말로 ‘대격변’ 속에 놓여 있다. 매 순간 급속도로 변화하는 세상 속에서 출판산업을 이루는 다양한 플레이어들은 어떻게 살아남아야 할까? <기획회의> 657호에는 한기호 한국출판마케팅연구소장과 강양구 지식큐레이터, 장은수 편집문화실험실 대표가 ‘AI 시대, 출판은 어떻게 살아남을 것인가’를 주제로 지금 우리 출판의 다양한 이슈에 대해 논의한 특별 좌담을 담았다. 이번 좌담에서 세 출판 전문가는 AI로 인한 국내외 출판시장의 양극화 현상과 본격적인 디지털 전환의 필요성 등 현재의 시장 상황과 생존 전략을 짚어보면서, 나아가 책의 의미가 뒤바뀔 미래에는 출판 비즈니스가 어떻게 진화해야 할지 제언한다. 편집, 마케팅, 경영 등 직군별 실무에 밀착된 진단과 전망을 만나볼 수 있다. 좌담에 이어, 조아라 대한출판문화협회 한국출판독서정책연구소 연구위원이 최근 한국 출판의 큰 이슈인 ‘제지사 담합 징계’와 ‘도서정가제 개정 논의’를 중심으로 출판의 지속 가능성과 다양성을 유지할 방안을 고민하는 글을 함께 실었다. 출판의 미래에 대한 고민이 모여 계속 새로운 연결을 만들고, 그 연결의 힘으로 ‘대격변의 시대’에서 살아남을 수 있기를 바란다.₩10,000₩9,000 -
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